2020年高铁票退票改签规则
周世虹认为，目前高铁票价及退改签费用等方面存在定价不科学、不透明、不合理等问题，亟需改革。因此，他建议综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价，并允许高铁票改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。
节假日可提高改签费
周世虹建议，在确定高铁客运票价时考虑其国家公共服务属性和公益性，不能完全从成本和利润的角度考虑，要在科学测算和民众参与的基础上，科学、民主地确定价格。
对于同距离不同价的问题，周世虹认为，应该综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价。
“建议允许改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。要科学测算改签和退票对运营收入及利润的影响，从而合理确定退票、改签费用。”周世虹说，应当综合考虑现代社会的办事效率和时间观念，缩短退票、改签时间段，降低退票改签费用。对于春运及国庆、五一等重要节假日期间可通过提高退票、改签费用来限制退票、改签。但在整个春运40天时间里一律采用“开车前不足24小时、按票价20%”的标准核收退票、改签费用不尽合理。他建议在不影响车票出售的情况下，缩短限制时间，降低退票、改签费用。
高铁退票扣多少手续费
2018年，铁路部门车票预售期提前到了30天并实行退改签新政。
退票收费如下：
根据梯次退票政策，开车前15天（不含）以上退票的，不收取退票费。
所谓15天（不含），即要在开车前360个小时（15×24小时）以上。比如，某旅客购买的是2月4日下午3时出发的火车票，那么20日当天下午3时之前退票就是免退票费的，但在下午3时后去退票的话，就要收5%的退票费了。
在开车前48小时至15天以内退票的，收取票价5%的退票费。
开车前24小时至48小时以内退票的，收取10%退票费。
开车前24小时以内退票的，收取20%退票费。
开车前48小时～15天期间内，改签或变更到站至距开车15天以上的其他列车，又在距开车15天前退票的，仍核收5%的退票费。
办理车票改签或“变更到站”时，新车票票价低于原车票的，退还差额，对差额部分核收退票费并执行现行退票费标准。
上述计算的尾数以5角为单位，尾数小于2.5角的舍去、2.5角以上且小于7.5角的计为5角、7.5角以上的进为1元。退票费最低按2元计收。
改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时一律按开车时间前不足24小时标准核收退票费。
网上买票如何办理退票
(1)没有换取纸质车票且不晚于开车前30分钟的，可以在12306.cn网站办理。
(2)已经换取纸质车票或者在开车前30分钟之内的，请携带购票时所使用的乘车人有效身份证件原件到车站售票窗口办理;居民身份证无法自动识读或者使用居民身份证以外的其他有效身份证件购票的，请提供订单号码(E+9位数字)。
(3)使用居民身份证购票且持居民身份证办理进站检票后，未乘车即出站的，请经车站确认后按规定办理。
(4)因伤、病或者承运人责任中途下车的，请凭列车长出具的客运记录和购票时所使用的乘车人有效身份证件原件在下车站按规定办理。
