二胎政策

2015年10月29日党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育二胎政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

1二胎新政策

2015年10月29日，党的十八届五中全会允许普遍二孩政策，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

目前我国人口情况如下：

1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。

2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。

3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

4、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

2生二胎的条件

2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。

从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下将等问题已经成为共识。随着生育管制政策的持续，生育率持续走低。据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。

人口学家梁建章曾表示：“(2013年的调整) 实际上效果应该是比原先想象要小得多。首先只是城市人口，这些城市居民本来生小孩的欲望就比较低，现在放开的话，从原来只想生一个，到现在能够生一个半左右，最多会到一个半左右。一个半还是平均来说，再跟农村平均一下，实际上中国生育率还会远远低于2的水平，如果是1.3、1.4的水平，每一代人要减少30%到40%，无论从历史上还是从世界范围内都是非常低的，也是被认为是不可接受的。即使是完全放开的话，它的生育率也不会比一个半多多少，城市里面很多妇女由于工作，由于抚养压力，由于结婚晚婚各种各样的原因，生小孩本身的欲望就非常低。”

3什么时候放开二胎

什么时候放开二胎?2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。

2015年10月党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962-972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5-7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”

4生二胎好吗

城市夫妻二胎意愿上升研究结果表明，有生育二胎意愿的比例已经超过半数，且该比例呈现出稳中有升的趋势。35~39岁生二胎比例升幅最大据统计，生育二胎的夫妇数量也呈现缓慢上升趋势。从2000年到2009年，全国育龄妇女生育的二孩率由26.1%上升至29.3%。

育龄妇女生二胎年龄推后二胎生育的时间推迟显示，第一代独生子女步入二胎生育的时期尚不久，尚不能得出双独父母的二胎生育率很低的结论。

二胎与重男轻女无关，多生一个的原因有二：

其一是只生一个孩子不保险;

其二是不利于孩子心理成长，而且将来缺乏足够的家庭支持。

1、想生二胎的原因想给儿子生个弟弟妹妹做伴两个孩子可以分担养老负担

2、不想生二胎的原因生活压力大养儿太耗财力精力不想把给一个宝贝的爱分出去

5分省放开二胎

从“双独二孩”“单独二孩”政策的实施情况看，各省份出台具体细则的时间各不相同;各省份对“抢生”的态度也相差较大。虽然各地有根据本省份实际情况调整计生政策的权力，但从全国计生政策调整的整体上看，多少有些不平衡。

2015年11月1日， 国家卫计委相关负责人表示，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

6政策出台你会生二胎吗

物价越来越贵，孩子的开销太大，越来越多的家庭因抚养压力、社会竞争激烈影响事业发展不愿再生二胎。对生二胎政策不感冒。经调成，符合生二胎条件的家庭只有而二成表示愿意再生二胎。甚至，不少单身青年受生存压力影响，干脆选择不生育或推迟生育。

7生二胎注意事项

符合省二胎生育规定的夫妻，必需办理二胎的准生证。办理二胎准生证需要哪些资料?

一般各地方办理二胎准生证的流程大同小异，要注意所在省市关于办理二胎准生证的具体规定。

办理二胎准生证必须在男女双方户口所在地的任何一方计生办都是可以办理的。一般建议在女方户口所在地计生办办理，手续比较方便，好办一点。

1、向女方户籍地的乡、镇或者街道办事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。

2、提交齐全资料后，乡、镇或者街道办事处要在7个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。

3、区、县人口和计划生育行政管理部门应在十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书;对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

二胎准生证一般必须具备一下资料：

1、男女双方的身份证

2、男女双方的户口簿

3、男女双方的结婚证

4、男方的初婚证明(在男方户口所在地计生办办理)

5、女方的怀孕单子(就是医院的B超单子)

8二胎政策的利弊

二胎政策的好处

1.目前我国男女比例失衡的状况较为严重，这是由于长期守旧的重男轻女等传统观念所造成的。许多父母在一胎生育时都会“选择性生育”，这更会家居性别比例失衡的情况。如果开放“二胎政策”，相信能够缓解该问题的出现。

2.近年来，我国生育率降低，人口老龄化和高龄化情况严重，这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。开放“二胎政策”能够显著地缓解人口老龄化，并且还有助于减少国家财政负担和社会风险。

二胎政策的弊端

1.开发“二胎政策”必然意味着国家要面对人口增长的问题。我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。

2.有了第二个小宝贝后，个人的家庭负担也将变得更重。现今社会物价不断攀升，把一个宝宝养育成人花费巨大。即使“二胎政策”开放了，是否生育二胎，许多一般家庭还是需要慎重考虑金钱等各方面现实原因。

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